Circular nº C-010/20

Circular nº C-010/20.1


Título:		Fecha entrada en vigor:
Tipo:		Fecha publicación:
Dirección:		Fecha actualización:
Área:		Fecha caducidad:
Nivel de lectura:	DF_Personal_DPV, Equipo Directivo + Direcciones de Organización Funcional y Territorial, Personal OT Prevención + Otros_Lectores

1. OBJETO

1. OBJETO

La presente circular establece los objetivos e indicadores operativos del Plan de actividades preventivas de la Mutua 2020 correspondientes a la organización territorial, proporcionando además información periódica sobre la evolución de los indicadores a efectos de control y seguimiento del cumplimiento de objetivos.

De acuerdo con el R.D. 860/2018 la Mutua debe elaborar y presentar a aprobación ante la DGOSS un plan de actividades preventivas que cumpla los programas, actividades y prioridades que se determinen anualmente por la Secretaría de Estado de la Seguridad Social. Dicho plan y la información sobre su grado de ejecución debe ser publicado cada año en la página web de la Mutua.

Las actividades a realizar y los objetivos cuantitativos contenidos en los planes de actividad preventiva permiten también orientar la acción desarrollada para el cumplimiento de la previsión de la Mutua comunicada al Ministerio en el anteproyecto de presupuesto, elaborado y presentado anualmente para el programa “34-36 Higiene y Seguridad”. De especial importancia son los objetivos de actividad, los cuales son controlados mensualmente por el Ministerio a través del "Seguimiento de Indicadores y Objetivos".

A las obligaciones de la Mutua indicadas anteriormente deben sumarse los planes anuales para el desarrollo anual del Plan estratégico Asepeyo 2017-2020 en lo que a la actividad preventiva le afecta.

2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA NORMATIVA

El párrafo tercero del artículo 4.2 del R.D. 860/2018 indica que “En el caso de que la determinación de las actividades preventivas a que se refiere el primer párrafo no se estableciera antes del inicio del correspondiente ejercicio al que se refiera, se entenderá automáticamente prorrogada la determinación del ejercicio anterior.”

Al no haberse aprobado ninguna disposición en el ejercicio 2019 relativa a la actividad preventiva del 2020, se actuará en base a la prórroga para 2020 de la Resolución de 28 de marzo de 2019, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, por la que se establece el Plan general de actividades preventivas de la Seguridad Social, a aplicar por las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social en la planificación de sus actividades para el año 2019.

El plan individual de actividades preventivas de la Mutua presentado ante la DGOSS incluye, como uno de sus componentes principales, los objetivos de actividad incluidos en la presente Circular.

Lo indicado anteriormente tendrá también su implicación en los planes operativos territoriales, los cuales deberían ser la aplicación en el territorio del plan presentado ante la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social (DGOSS).

Hasta el desarrollo de sistemas de información corporativos, la DPV calculará e informará periódicamente a través de tablas Excel la evolución de los indicadores mediante actualización del punto 4 de la presente Circular.

Las tablas Excel serán en lo posible validadas con anterioridad por los coordinadores territoriales y autonómicos de prevención, con los que podrá consultarse las dudas al respecto. En caso de detectar incidencias éstas serían subsanadas de forma inmediata o en las siguientes actualizaciones de la Circular, según su importancia.

3. OBJETIVOS E INDICADORES 2020

3.1. Generalidades

3.1. Generalidades

Se establecen dos categorías de objetivos, según su naturaleza y la unidad organizativa responsable:

a) Objetivos operativos de Actividad

Objetivos que inciden sobre el alcance general de la actividad preventiva entre el colectivo de empresas asociadas y trabajadores autónomos adheridos.

Se establecen objetivos de esta categoría para cada una de las Comunidades autónomas y Áreas (CA/A) de la Mutua, que serán las responsables de su consecución.

Los valores mínimos de los indicadores para la consecución de los objetivos operativos de Actividad para 2020 son los indicados en las tablas del punto 4.1 de la presente Circular.

b) Objetivos operativos Técnicos

Objetivos que inciden sobre aspectos técnicos de la actividad que se realiza, como son el objeto del asesoramiento prestado o los canales o medios para llevar a cabo la información y sensibilización preventiva.

Se establecen objetivos de esta categoría para cada uno de los Territorios de la Mutua, que serán los responsables de su consecución.

Atendiendo a su naturaleza, la contribución de los Coordinadores territoriales y autonómicos de prevención será fundamental para su consecución.

Los valores mínimos de los indicadores para la consecución de los objetivos operativos Técnicos para 2020 son los indicados en el punto 4.1 de la presente Circular.

3.2. Planes operativos territoriales

3.2. Planes operativos territoriales

Los objetivos pierden una gran parte de su sentido sin un plan de acción para su consecución. Lo realmente importante es la combinación de ambos, objetivos y planes.

Por ello, para la consecución de los objetivos, se elaborarán a nivel de Comunidad Autónoma y Área (CA/A) el correspondiente Plan operativo territorial de la actividad preventiva, el cual contendrá los desgloses que corresponda a nivel de sector cuando proceda.

Su elaboración cumplirá con lo establecido en el punto 7 de la Circular Plan de actividades preventivas 2020.

Se proporcionan a continuación pautas y criterios específicos de adaptación al plan de 2020:

3.3. Control y seguimiento

3.3. Control y seguimiento

El punto 4 de la presente Circular será actualizado como mínimo trimestralmente con el seguimiento de los objetivos e indicadores para el control del progreso de las actividades relacionadas.

3.4. Definición de objetivos y sus indicadores

3.4.1. Generalidades

3.4.1. Generalidades

Se establecen un total de 6 objetivos, los cuales, como se indica en el punto anterior, se clasifican en 2 categorías: de Actividad y Técnicos.

El cumplimiento de los objetivos se mide a través de un total de 22 indicadores.

Las tablas incluidas en los archivos "Objetivos e indicadores CA_A de Actividad PRL 2020.xls" y "Objetivos e indicadores CA_A Técnicos PRL 2020.xls" del punto 4.1 de la presente circular indican, para cada objetivo, el valor mínimo de los indicadores relacionados.

Para determinados indicadores se establecerán valores alarma superiores, los cuales serán informados cuando se proceda al seguimiento de la actividad.

A continuación se relacionan y describen los objetivos e indicadores.

3.4.2. Objetivos operativos de Actividad

3.4.2. Objetivos operativos de Actividad

Objetivo 1.1: Actividades

Cumplimiento de los niveles de actividad general de asesoramiento previstos en el anteproyecto de presupuestos de la Mutua 2020.

El objetivo se cumplirá si los indicadores 1.1.1 y 1.1.2 alcanzan los valores mínimos establecidos (punto 4.1 de la circular).

1.1.1. Nº de visitas a centros de trabajo

Número de visitas a centros de trabajo de asesoramiento para la mejora de la prevención.

1.1.2. Nº de acciones de asesoramiento

Número de acciones de asesoramiento para la mejora de la prevención.

Objetivo 1.2: Programas de asesoramiento

Cumplimiento de la previsión del número de empresas destinatarias de los programas de asesoramiento de acuerdo con el plan de actividades preventivas de la Mutua 2020.

El objetivo se cumplirá si los siguientes indicadores 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.4 y 1.2.5 alcanzan los valores mínimos establecidos (punto 4.1 de la circular).

1.2.1. Nº de empresas destinatarias del programa “A1. Asesoramiento técnico”

Número de empresas a las que se ha finalizado la aplicación del programa establecido en el epígrafe a.1 del art. 2.2. R.D.860/2018.

(epígrafes 1a, 1b y 1c del punto Primero de la Resolución 28/3/2019)

1.2.2. Nº de empresas “A2. Empresas concurrentes”

Número de empresas a las que se ha finalizado la aplicación del programa establecido en el epígrafe a.2 del art. 2.2. R.D.860/2018.

(epígrafe 2 del punto Primero de la Resolución 28/3/2019)

1.2.3. Nº de empresas “A4. Adaptación de puestos”

Número de empresas a las que se ha finalizado la aplicación del programa establecido en el epígrafe a.4 del art. 2.2. R.D.860/2018.

(epígrafe 4 del punto Primero de la Resolución 28/3/2019)

1.2.4. Nº de empresas “B1. Control causas EP/AT”

Número de empresas a las que se ha finalizado la aplicación del programa establecido en el epígrafe b.1 del art. 2.2. R.D.860/2018.

(epígrafe 5 del punto Primero de la Resolución 28/3/2019)

1.2.5. Nº de empresas “B2. Reducción alta siniestralidad”

Número de empresas a las que se ha finalizado la aplicación del programa establecido en el epígrafe b.2 del art. 2.2. R.D.860/2018.

(epígrafe 5 del punto Primero de la Resolución 28/3/2019)

Objetivo 1.3: Información y sensibilización

Cumplimiento del número de destinatarios de las acciones de información y sensibilización para la mejora de la prevención en la empresa.

El objetivo se cumplirá si los siguientes indicadores 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.4 y 1.3.5 alcanzan los valores mínimos establecidos (punto 4.1 de la circular).

1.3.1. Nº usuarios de AIS multimedia interactiva

Número de usuarios de las acciones informativas y de sensibilización (AIS) multimedia interactiva. Se incluyen las AIS del indicador 1.3.2.

1.3.2. Nº usuarios de AIS multimedia interactiva psicosociales y hábitos saludables

Número de usuarios de las acciones informativas y de sensibilización (AIS) multimedia interactivas relativas a la prevención de riesgos psicosociales y a hábitos saludables en el entorno laboral: Riesgos psicosociales en el ámbito del trabajo, Gestión de la energía emocional, Entrenamiento para vencer el estrés, Caso práctico de factores psicosociales para mandos intermedios, El alcohol y otras drogas en el ámbito laboral, así como otras que se desarrollen durante el 2020.

1.3.3. Nº de participantes en AIS presenciales

Número de participantes de las acciones informativas y de sensibilización (AIS) presenciales. Se incluyen las AIS del indicador 1.3.4.

1.3.4. Nº de participantes en AIS presenciales psicosociales y hábitos saludables

Número de participantes de las acciones informativas y de sensibilización (AIS) presenciales relativas a la prevención de riesgos psicosociales y a hábitos saludables en el entorno laboral:

Jornada de presentación de la campaña. La prevención de los riesgos psicosociales, una oportunidad para una empresa con futuro.
Taller. Gestión de la energía emocional en el lugar de trabajo. Comunicación e/afectiva en prevención de riesgos laborales; El alcohol y otras drogas en el ámbito laboral
En desarrollo: Las agresiones en los centros sanitarios; Hábitos saludables en el entorno laboral.

1.3.5. Nº empresas participantes Premios Asepeyo

Número de candidaturas a los Premios Asepeyo a las mejores prácticas preventivas.

3.4.3. Objetivos operativos Técnicos

3.4.3. Objetivos operativos Técnicos

Objetivo 2.1: Actividades

Cumplimiento de los niveles de actividad específica de asesoramiento previstos en el anteproyecto de presupuestos de la Mutua 2020.

El objetivo se cumplirá si los siguientes indicadores 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 y 2.1.4 alcanzan los valores mínimos establecidos (punto 4.1 de la circular).

2.1.1. Nº de análisis de AT

Número de análisis de accidentes de trabajo de las empresas asociadas.

2.1.2. Nº de análisis de EP

Número de análisis de enfermedades profesionales de las empresas asociadas.

2.1.3. Nº de informes de siniestralidad

Número de informes de siniestralidad para las empresas asociadas.

2.1.4. Nº de publicaciones distribuidas

Número de publicaciones de información y sensibilización preventiva entregadas a las empresas asociadas y trabajadores autónomos adheridos, en soporte papel o en formato electrónico.

Objetivo 2.2: Programas de asesoramiento

Aplicación de procedimientos específicos en desarrollo de los programas de asesoramiento del RD 860/2018 y desarrollo de proyectos I+D+i.

El objetivo se cumplirá si los indicadores 2.2.1 y 2.2.2. alcanzan los valores mínimos establecidos (punto 4.1 de la circular).

2.2.1. Nº informes de acuerdo con procedimiento específico

Número de informes entregados correspondientes a una acción de asesoramiento realizada de acuerdo con procedimiento específico.

2.2.2. Nº de visitas para elaboración de buenas prácticas (proyectos I+D+i)

Número de visitas para elaboración de buenas prácticas en los proyectos I+D+i: Virtual Ergonomics, Pimex y Cámara acústica.

Objetivo 2.3: Información y sensibilización

Cumplimiento del número de acciones previstas de información y sensibilización para la mejora de la prevención en la empresa.

El objetivo se cumplirá si los siguientes indicadores 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 y 2.3.4 alcanzan los valores mínimos establecidos (punto 4.1 de la circular).

2.3.1. Nº de AIS presenciales realizadas

Número de acciones informativas y de sensibilización (AIS) presenciales. Se incluyen las AIS de los objetivos específicos 2.3.2 y 2.3.3.

La organización de dichas AIS presenciales permitirá el cumplimiento del indicador 1.3.3.

2.3.2. Nº de AIS presenciales psicosociales y hábitos saludables realizadas

Número de acciones informativas y de sensibilización (AIS) presenciales relativas a la prevención de riesgos psicosociales y a hábitos saludables en el entorno laboral:

Jornada de presentación de la campaña. La prevención de los riesgos psicosociales, una oportunidad para una empresa con futuro.
Taller. Gestión de la energía emocional en el lugar de trabajo. Comunicación e/afectiva en prevención de riesgos laborales; El alcohol y otras drogas en el ámbito laboral
En desarrollo: Las agresiones en los centros sanitarios; Hábitos saludables en el entorno laboral.

La organización de dichas AIS presenciales permitirá el cumplimiento del indicador 1.3.4.

2.3.3. Nº de empresas informadas Prevención10.es

Número de empresas a las que se informa y difunde el servicio de la Seguridad Social "Prevencion10.es" a través de acciones informativas y de sensibilización (AIS) presenciales o en el transcurso de visitas, de acuerdo con las previsiones del plan de actividades preventivas de la Mutua (epígrafe 3 del punto Primero de la Resolución 28/3/2019 y programa a.3 del RD 860/2018), según el M-1194.

2.3.4. Nº de autónomos informados Prevención10.es

Número de trabajadores autónomos a los que se informa y difunde el servicio de la Seguridad Social "Prevencion10.es", a través de acciones informativas y de sensibilización (AIS) presenciales o en el transcurso de visitas, de acuerdo con las previsiones del plan de actividades preventivas de la Mutua (epígrafe 3 del punto Primero de la Resolución 28/3/2019 y programa a.3 del RD 860/2018), según el M-1194.

3.5. Criterios de cálculo de los indicadores

3.5. Criterios de cálculo de los indicadores

Adjuntamos tabla con el detalle del criterio de cálculo de todos los indicadores.

4. TABLAS VALORES ANUALES 2020

4.1. Tablas Objetivos CA/A

Las tablas incluidas en los archivos adjuntos informan el valor mínimo de los indicadores de actividad mínima para el logro de los objetivos asignados para las Comunidades Autónomas/Áreas de la Mutua (CA/A).

4.2. Tablas Indicadores por Consultor

4.2.1. Distribución proporcional por consultor (propuesta inicial)

4.2.1. Distribución proporcional por consultor (propuesta inicial)

Cada Comunidad Autónoma/Área de la Mutua (CA/A) realizará un reparto de la actividad asociada a los indicadores entre los consultores en prevención, reparto que será incluido en el Plan operativo territorial y remitido a la DPV antes del 7 de febrero.

Adjuntamos archivos con el reparto proporcional entre consultores (utilizando para ello valores efectivos, p.e. considerando situaciones con reducción de jornada).

El reparto que se establezca deberá cumplir la siguiente condición: Los valores de la “SUMA” (suma de los valores asignados a los consultores de la CA/A) y “TOTAL inmóvil” (corresponde al objetivo del CA/A, que no puede modificarse) deben ser iguales.

4.2.2. Distribución final por consultor

4.2.2. Distribución final por consultor

Tras recibir del territorio respuesta a la propuesta inicial de reparto proporcional, la distribución de la actividad por consultor para 2020 es la siguiente:

Anexo A. Guía rápida de consulta

Anexo A. Guía rápida de consulta

A continuación se adjunta una tabla resumen con la relación de objetivos e indicadores y los valores totales a alcanzar para la organización, con indicación del promedio por consultor que el valor total representa. En rojo se indican las novedades respecto al 2019.

Evarist Llenas Torrent
Director de Prevención